紀委是中國反貪的最大障礙

中國反貪，存在兩大問題，一是缺乏頂層設計，一是壟斷反貪權力的紀委自我矮化。

全世界大部份國家都有反貪法（香港是廉政條例），而中國沒有，原因是沒有執法主體。中國党大於法，党管幹部是第一原則，官員貪污是一個“紀律”問題，而不是法律問題。一定要黨內調查處理了，才能移交司法。

沒有反貪的法律框架，一切只能是零碎的反貪，視乎政治風向和領導人喜好。

我們經常可以聽到紀委領導說，“我們要對幹部負責，也要保護幹部。”這種說法，在世界任何反貪機構都是天荒夜談，但在中國卻是常態。

以政治考量，而不是從法律角度出發，導致紀委在反貪時，不斷矮化弱化自身功能，出了問題才立案，而沒有想去主動反貪。

中央明文規定，紀委辦案不能搞“釣魚執法”，但“放蛇”，在全世界的反貪機構，都是主要執法手段。

至於主動執法，更是反貪有成效的不二法門，例如，主動定期調查主要官員的財產狀況，親屬子女在海外的生活狀況，大額現金的異動等，這些都是中國紀委不會去做的；卻是所有正常反貪機構的主要工作。

紀委的立案邏輯是，官員貪污受賄，觸犯了黨的紀律，才予以調查；而在任何一個法治國家，公務員觸發了法律，本身就是一個可以導致丟官去職的條件。

在紀委的這種思路下，官員只有貪污上百萬上千萬，才能予以立案，而收受幾百幾千，只是“作風問題”，反而要給以保護。實際上是在縱容。

紀委的存在，使檢察院、反貪局只能成為擺設。而紀委是個政治組織，反貪並不是它的天職，無法心無旁鶩，效果大打折扣。