中海油應受到怎樣的處罰？

先來看這一段7月就已經公佈的新聞:

“事故發生後，康菲公司在派遣潛水夫勘察之後發現了溢油來自海底一處坑體。坑體的形成是由於海底的天然斷層與油藏被連通，而原油就是通過這個坑，從地下1000米處連通到海底斷層地面溢出。

國家海洋局派駐現場勘察的專家組成員分析，油田作業方很可能是在注水驅油和岩屑回注過程中，偶然加大平臺海底的地層壓力，巨大的能量破壞了油藏附近的底層，原油從海底的斷層直接溢出。

“由於採油造成油藏滲透到天然斷層的這種事故，無論在國內還是國外，都極少聽說。”中國石油大學華東校區海洋工程系陳建民教授告訴《中國新聞週刊》：“這可以說是一種意外情況。但是即便承認客觀條件不可預見，也不能忽視實際操作中的問題。”

從上面的新聞，可以有幾個推論：

第一，康菲的做法極不尋常，肯定不是國際上通用的採油作業方式。

第二，康菲為什麼會這樣做，冒這麼大風險，用這種在其他地方絕不敢用的方式，自然是因為：1、出事後，成本很低；2、它和中海油合作是有期限的，自然要最大化利益，風險可以不顧；3、中國的特殊國情，合作央企的特殊地位，使它覺得可以放心。

第三，如果上述可以成立，自然可以推論，這種危險的作用方式，普遍存在於其他渤海的外資作業方上，包括雪佛龍、德士古等。

第四，而一直以來，中海油對外資作業方的不負責任，只追求短期利益，卻損害中國長遠利益的作業方式不聞不問。

第五，渤海的地質條件極其脆弱，到現在也不知道，康菲（和其他外資）的作業方式，對渤海海底造成了多大傷害？留下多少隱患？

第六，作為央企，中海油不單是商業機構，更是國家利益的代表。海洋局和環境部無力監管的情況下，監管這些外資作業方，是它義不容辭的責任。

中海油在中國海域油田的壟斷地位，是和它的監管責任依附在一起的，這是整個中國海油開發的設計原意。現在中海油的這種行政缺位，又應該受到怎樣的處罰？