铁道改革

網友伊馬打問﹕

“鐵路部出身，2000 年調往海關的盛光祖接任鐵路部一把手後，對票務改革以至高鐵進度的影響，到重提大部制，撤鐵道部 18 局，重組為五大集團，鐵路部納入運輸部門下的機會大不大？”

我的看法是﹐首先﹐這是兩個方向的改革﹕重組為五大集團和納入運輸部是兩個性質不同的改革﹐兩者只能擇其一。

鐵道改革﹐應該是國家壟斷行業改革的最後一個堡壘﹐連軍工企業都在改革了﹐鐵道部門還不改革﹐實在說不過去。

參考一些其他例子。

石油化工行業﹐電力行業﹐這些是按“塊塊”的原則來進行改革﹐中石油中石化以長江為界﹐電力五大集團以地域劃分。

郵電行業﹐是以“條條”的原則來改革﹐郵電分家﹐不同業務分開﹐全國性競爭。

鐵路部門目前基礎建設和設備行業已經上市﹐但最大的資產﹐路網營運和票務﹐仍然是國家壟斷。

劉志軍下馬﹐當然會為整個改革進程帶來很多變數。高鐵網是他主推的﹐以實際情況來看﹐有些過度發展的傾向。

鐵道部之前抗拒改革﹐主要理由是發展高鐵的任務重大﹐必須先完成任務﹐改革稍後再說。如果高鐵放緩了﹐鐵道部將來的主要着力點自然是放在改革和提高效率方面。加快路網資產的上市﹐自然也是合理的。

我的看法是﹐鐵道部短期內被運輸部收編的機會不大。在鐵道部來說﹐當務之急是搞好上市﹐分配好利益﹐之後才考慮是否並入運輸部的問題。