灾难发生的那一刻,地方政府和中央的博弈就开始了。
地方政府挟灾民和救灾为自重,中央政府不好下手,救灾不能抛开他们,更加无法追究责任。
四川地震的经验是,四川官场完成部署,形成结盟,抱团,大概需要一个月的时间,过后,中央也失去了追究责任的黄金窗口,没有人承担任何责任。
舟曲的灾难处置,不应该再这样了。
首先,地震和泥石流有性质的区别,前者是真正的天灾,可预见性少得多,事先的疏于防范还情有可原。泥石流是真正的人祸,灾害的潜在风险就放在那里,天天可以见到,行政的失当是不可原谅的。
地方政府会辩解,中央没有指示,拨款不足,没有财力等;可是,泥石流灾害是当地的头等生死大事,作为地方父母官,就算没有条件,也要想法去解决的。这是他们的天职。如果处理不了,那就必须搬走,这是基本的政治道义。
灾难过后,如果当地官场没有得到整顿,随着灾后重建资源源源不绝的涌入,这些官员反而将成为最大的受惠者。
这何其不公!
要命的是,这将给所有的地方政府传达一个非常错误而致命的信息。按照地质部的统计,这样泥石流潜在风险大的地方全国还有十六万处。治理这些灾害,中央不可能顾得来,主要还是靠地方,尤其是在水土保持方面。
如果舟曲在灾害过后,得到的不是惩罚,而是奖励;那全国其他面临地质灾害的基层地方政府更加没有动力去解决问题。反正等出了大事,就有中央来收拾局面,而且还可以获得重建的机会。
这将多死多少人!
从更广阔的角度来说,泥石流灾害的发生,很多程度是人祸,是多年来当地砍伐树木造成的。
政府当然责任最大,但当地居民环境意识的缺乏,也有很大责任。自己种下的苦果,起码自己要承受一些代价,教训才会深刻。
从这个角度来说,舟曲根本没有重建的需要,在这样脆弱的环境中,也不应该再大肆重建。目前的救灾,只需要维持当地居民的最低生活水平就可以了,等灾后再实施生态移民。舟曲居民总要承担一些自己的责任。
事实上,救灾的力度越大,温家宝去现场的次数越多,灾后重建的盘子铺得越大,当地官员脱身的机会就越高。
因此,追究当地官员的责任,尤其是历任决策者的责任,会比当前的作秀式的救灾和灾后重建更为重要。只有这样,才能挽救其他那面临十几万严重地质灾害危险的居民的生命。这才是最大的人道。
2 条评论:
"四川官场完成部署,形成结盟,抱团,大概需要一个月的时间,过后,中央也失去了追究责任的黄金窗口,没有人承担任何责任。"
當中有些國情不明白。救災完畢後,為何不能換人,重建由另一套班子負責 ? 是否因這類災難一旦認真追究,必會扯上政治常委那一層 ?
這次未高調動員央視和香港傳媒搞大型賬災晚會,可能已是國家的小進步了。
舟曲恐怕,繼汶川後,淪為另一富中國特色的災難遊景點。
不用恐怕
舟曲必定會跟汶川一樣在之後的日子裡成為"多難興邦"的吉祥物。
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