如何才可以在中國大搞核電

(1)
其實只要頭腦清醒下來，就會發現中國大搞核電的勢頭很難阻擋。以溫家寶而言，他已經逐漸失去經濟事務的控制權，就算他任內不搞，兩年後李克強也必然大搞。

核電對中國的好處很多，對各級政府的誘惑簡直是難以抵擋。從中央政府來說，沒有核電就很難完成節能減排指標，減少污染。而如果從安全性來看，核電廠事故再多，也不會多過煤炭業每年幾千工人死亡。從整體來看，核電是最安全最環保的能源方式。

從地方政府來說，有了核電，就有穩定而廉價的電力來源，這對湖南，江西這些既沒有火電資源，也沒有水電資源的內陸省來說，至關重要。只有電網穩定了，經濟建設才能談起。如08年雪災的全國電網癱瘓就搞得湖南很狼狽。另外，核電廠多數是在窮鄉僻壤，發達地區向這裏買電，等於一種收入再分配。很窮的縣一下可以變成巨富。

對於經營主體來說，核電站就等於是印鈔機。按照“財經”雜誌的計算，一個2X100萬千萬的核電站每年收入可達50億以上，15年就可以回本，以40年使用年限計，之後25年是淨賺。另外，核電站的利用小時每年可達7000，幾乎是火電站的一倍。

考慮到這些，我也逐漸認同核電派的觀點，中國的核電不是太多，而是太少；發展速度不是太快，而是太慢。甚至，福島核電站事件對中國核電來說，不是一個危機，而是一個機遇，等於別人免費為中國上了寶貴的一課，應該抓住這個機會，再大幹快上。

目前中國核電裝機大概是1000萬千萬，占全國電源1%左右，按照07年的“核電規劃”，本來的規劃是到2020年有4000萬千瓦，到大概3%，但現在在建設的核電裝機就已經超過3000萬了，很快就達標。

今年1月份，能源局最近更改的核電目標，是到2020年有8600萬千瓦，占全部電源的5%。

不過，由於地方政府熱衷核電，據報導說國務院的調查顯示，全國正在籌建的核電規模大概在2.6億千瓦。大概是規劃的三倍左右，當然，這些籌備項目也不一定能在10年內建成。

我覺得，中國的核電比例，在長期而言，起碼應該達到20%，在中期而言，也應該達到10%。

以中國的國情而言，那些正在上馬的2.6億千瓦核電不大可能減下來，10%是肯定可以達標，問題是，是否需要翻番而已。

（2）
“經濟學人”說核電發展要有合適的社會環境，權力制衡，法制等，現在看來，也有些偏激。日本是民主國家，也是市場經濟，東京電力是私營企業，可見是否合適發展核電和意識形態的原因無關。

中國發展核電的問題也不在於技術，而在於制度。因為核電的專業性很高，黑箱作業，行業人員很容易傲慢，自大，成為獨立王國，外界無法監督。

還有更大的問題是貪腐。前核電集團總經理也是因為貪汙被抓，說明問題很嚴重。貪腐的問題不在貪汙本身，而是如果官員一旦貪汙，心裏就有鬼，無法再認真負責，出了問題也都是捂蓋子的做法。

反過來說，如果中國核電能解決制度上的問題，讓人徹底放心，那反而應該大力發展，抓好這次機遇。

（3）
但我覺得，制度上的事，以中國人的聰明才智，不難解決。只要抓住福島電站這次的經驗和教訓，痛下狠心，不難解決。

首先當然是理順整個管理體制。按照“財經”的說法，目前中國有幾個核電管理部門，“九龍治水”，有160條核電法規，卻沒有統一標準，一片混亂。如果真的出現福島這樣的事故，到時候誰來負責都不知道。

但我想，乘此機會，這個問題一定能得到解決。

我反而覺得，有一個意念，非常符合中國的國情，可以很完美地解決中國的核電安全問題。

按照“財經”的介紹，吸取三哩島核電站的教訓，目前全球核電站是交叉監督的，也就是每個核電站派人參加國際核電組織，互相檢查，也算是一種連帶責任。

我覺得，這個思路應該全面推廣到中國的核電體系，大力推行。

例如說，A核電站負責B核電站的安全檢查，如果出了事，兩個核電站一起負責。

又例如，實行異地監督，廣東省核電站的安全監督，由湖南省來負責，湖南的由浙江來負責這樣，以此類推，杜絕人情和利益鏈條。背後的原理類似中國處理貪污案時，很多時候都是異地審判。

更好的方法是，全國三大核電集團，中核，中電投，中廣核，互相監督，互相派員檢查打分，記分結果影響到招標定標。有了經濟利益，互相的安全檢查一定特別起勁。

核電站的運作也實行計分制，如果出現違軌，達到一定分數，就要強制停機檢修。以核電站而言，停機一天的損失就是上千萬，自然有誘因不能馬虎。

最後，所有的檢查結果定期（例如每5年）給中央和國際機構復查，如果出現錯漏，檢查方也要負連帶責任。

當然，如果真的出事了，賠償和懲罰也是一起的。

由於核電非常專業，出事的機率又小（但真的出事了，破壞很大），如果是搞垂直監督，由上而下的檢查，很容易流為表面文章，糊弄外人，失去意義。

這種平行監督，由於混雜了經濟利益在內（可以打擊競爭對手），也有記分的獎勵和懲罰，才能最有效地調動內行的積極性，才能帶來最大的保障。

只要制度上的問題能解決，我覺得中國還是要大力發展核電，還要加快。

不過，既然要大搞，象大亞灣這種老化機組，能淘汰還是儘量淘汰得好。中國核電那麼宏偉的發展，不應該為了一兩個這種無足輕重（從裝機量上來說）的落後機組蒙上污點。應該甩下包袱，才能更快邁進。